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领导决策:三圈理论的奥秘

作者:admin时间:2017-02-13 20:40浏览:
三圈理论概述/三圈理论 编辑 三圈理论是美国哈佛大学肯尼迪政府学院的学者创立的关于领导者战略管理的一种分析工具,广泛运用于对公共政策的案例分析。该理论构建了“价值”、“能力”、“支持”三要素分析框架,突出强调了领导决策与执行的相关性、价值判断的根本性与创新的重要性,丰富了现代领导科学的内容。熟悉并掌握“三圈理论”,对于提高领导能力、改进领导方法、推进科学决策,对于办公厅(室)做好“三服务”工作具有十分积极的意义。
“三圈理论”,即“价值、能力和支持——分析框架”。该理论认为,公共管理的终极目的就是为社会创造公共价值。首先,好的公共政策要具有公共价值;其次,政策的实施者要具备一定的能力,以提供相应的管理和服务;第三,相关政策需得到政策作用的对象或民众的支持。这样,就形成了三个圆圈,上边的圈是指公共价值,左边的圈是指能力,右边的圈是指支持,只有三圈相交,该政策才可得到有效执行,达到预期效果。反之,缺少任何一个圈,政策都将无法实施。由于这一理论可以用形象的三个圆圈来表示(见下图)。

三圈理论的基本框架/三圈理论 编辑
“三圈理论”认为,成功的决策均可以基于“价值圈、能力圈和支持圈”三要素进行考量并追求其结构性平衡。对价值圈的质疑能够使我们的政策目标更趋合理,对能力圈的梳理能使我们认清实现政策目标的主客观条件,对支持圈的关注能够让我们以更加公平、公正的方式来整合不同群体的利益诉求,而对这三者的综合分析则为最终决策提供了可靠依据。用“三圈理论”作为分析工具,可以提高决策的科学化、民主化和规范化,且更趋于具体化和易操作,并能清晰看到政策制定过程中的种种缺陷。根据“三圈理论”中三个圆圈重叠之后形成的区域,下表六个区域是“三圈理论”的主要框架,通过思考一个战略位于“三圈理论”哪个区域之

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